El Fondo Verde para el Clima necesita urgentemente reponer sus recursos

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El autor es el Campeón de Alto Nivel de las Naciones Unidas para el Cambio Climático en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP27) y facilitador de la segunda reposición del Fondo Verde para el Clima.

Para que los países en desarrollo logren sus objetivos en el Acuerdo de París, el catalizador será contar con fondos suficientes. Las finanzas han estado en el centro de las recientes negociaciones sobre el clima; sin ellas, estas economías no podrán mitigar el impacto de los desastres ambientales ni aumentar su resiliencia ante dichas crisis.

El Fondo Verde para el Clima, el eje del financiamiento climático, está en proceso de reposición este año. Las contribuciones de los países determinarán cuánto financiamiento estará disponible para el Fondo Verde para el Clima durante los próximos cuatro años. Como se enfatizó en la Cumbre del Clima COP27 del año pasado, una reposición ambiciosa del Fondo Verde para el Clima puede contribuir a generar confianza entre los países desarrollados y en desarrollo para abordar la emergencia climática.

El Fondo Verde para el Clima fue creado por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en 2010, para financiar la respuesta de los países en desarrollo a la crisis climática. Su estructura de gestión representa un equilibrio entre los países contribuyentes y beneficiarios. Su objetivo es proporcionar financiación para la adaptación, especialmente a los pequeños estados insulares en desarrollo y las economías menos desarrolladas, incluidos muchos países africanos.

El fondo aprobó sus primeros proyectos antes de la firma del Acuerdo de París en 2015 y desde entonces ha creado una cartera de inversiones de 12.800 millones de dólares en 129 países. Se financia en un ciclo de cuatro años y se han asignado 10.000 millones de dólares para el período 2020-2023. La mayoría de estos fondos son proporcionados por los países desarrollados que contribuyen a proyectos climáticos en países en desarrollo.

Hay tres elementos que hacen que el Fondo sea único en su capacidad para abordar el cambio climático. La primera es la asociación. El Fondo Verde para el Clima tiene una estructura organizativa pequeña pero amplia, que se logra trabajando con más de 200 socios. Sus colaboradores van desde bancos multilaterales de desarrollo y agencias de la ONU hasta pequeñas organizaciones con liderazgo local.

El fondo también es flexible. Ofrece una gama de subvenciones, deuda blanda, inversiones de capital y garantías, adaptadas a las necesidades de cada proyecto. Una subvención podría apoyar acciones a pequeña escala para conservar los suministros de agua dulce en una nación insular, mientras que un programa multinacional para promover la energía renovable podría recurrir a préstamos blandos a largo plazo o capital del Fondo Verde para el Clima que allanaría el camino para otras acciones. proyectos. Los inversores se unirán al nivel de riesgo más bajo.

El fondo también trabaja para aumentar la capacidad de los países en desarrollo para tratar eficazmente con las instituciones financieras. El programa «Readiness» del Fondo Verde para el Clima proporciona financiación y asistencia técnica a los países en desarrollo a nivel nacional. Esto ha resultado fundamental para la planificación climática a más largo plazo y para el desarrollo de propuestas de financiación masivas, como la subvención de preparación de 432.000 dólares para Liberia que sentó las bases para un proyecto de infraestructura hidrometeorológica de 11,4 millones de dólares que aumentará la resiliencia del país al cambio climático.

El GCF tuvo un comienzo difícil y enfrentó críticas de que sus mecanismos de financiamiento eran demasiado lentos y complejos. Las reformas en curso y el aumento de la eficiencia refutan esta afirmación. Más del 80 por ciento de la cartera del fondo se está ejecutando y se han gastado más de 3.500 millones de dólares en proyectos.

En 2018, se necesitaba un promedio de 18 meses para que un proyecto pasara de la revisión de la propuesta al primer desembolso; En 2022, el promedio es de 7 meses. El tiempo entre la aprobación y la implementación de la junta del fondo verde también se ha reducido, y algunos proyectos pasan de la aprobación de la junta a la transferencia de fondos en cinco semanas.

A nivel mundial, ahora no es el momento más fácil para conseguir nueva financiación, pero las perspectivas son buenas hasta el momento. En las últimas semanas, he tenido muchas conversaciones positivas con accionistas actuales y potenciales.

Alemania prometió dos mil millones de euros anticipadamente, un aumento del 33 por ciento con respecto a su contribución anterior, mientras que Canadá prometió 450 millones de dólares canadienses (332 millones de dólares), un aumento del 50 por ciento con respecto a la vez anterior. También se comprometieron accionistas actuales como Austria, la República Checa y Mónaco. Otros posibles financistas parecen dispuestos a hacer lo mismo, particularmente en la Cumbre de Ambición Climática de las Naciones Unidas en septiembre.

Una de las grandes preguntas es si se puede ampliar el grupo de contribuyentes. Ampliar la base de contribuyentes para incluir a los países menos desarrollados mejoraría el potencial del Fondo Verde para el Clima.

El nombramiento de una nueva directora ejecutiva, Mafalda Duarte, indica el compromiso de la junta de continuar la reforma a buen ritmo. Si el Fondo Verde para el Clima puede ofrecer más buenas noticias en su conferencia de promesas de contribuciones el 5 de octubre en Alemania, enviará una fuerte señal justo a tiempo para la COP28 a finales de este año. Ahora, más que nunca, necesitamos demostrar la fuerza del compromiso global para abordar la emergencia climática.