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El Banco Central presentó medida cautelar ante la Corte Suprema de Justicia solicitando la inconstitucionalidad de la decisión del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires de gravar las Leliq con Renta Bruta y aprobarlas.s, bajo el argumento de que la aplicación de este impuesto dificulta el funcionamiento de la política monetaria. La presentación del BCRA parte de que una ley de jurisdicción provincial (el Presupuesto de Buenos Aires, que eliminó la exención a los instrumentos de política monetaria; también la Ley Arancelaria) estaría entorpeciendo las decisiones derivadas de una ley nacional (Carta Orgánica Central). .
La Corte Suprema tiene jurisdicción originaria en un conflicto legal de estas características, ya que intervienen una jurisdicción provincial y un organismo sustentado en una ley del Congreso. Por tal motivo, el BCRA acudió a la Corte Suprema sin iniciar ninguna acción en los tribunales inferiores.
El gobierno bonaerense decidió volver a gravar la Leliq y los pases con la Renta Bruta en el marco de una serie de medidas destinadas a compensar la reducción de la coparticipación federal de la Ciudad de Buenos Aires. decidido mediante decreto del presidente Alberto Fernández de 10 de septiembre. Por tal motivo, según la administración de Horacio Rodríguez Larreta, la Ciudad dejará de recibir $ 52.000 millones de pesos en 2021, que serán devueltos a la provincia de Buenos Aires.
Existen otras dos jurisdicciones provinciales que ya recaudan Ingresos Brutos de las Leliq, que son Córdoba y Tucumán, aunque su impacto es mínimo en comparación con el efecto que tendrá el impuesto decidido por el Ayuntamiento.. Hasta tal punto que en los bancos se prevé que para compensar el costo del impuesto podrían subir las tasas de los préstamos o podrían pedir a la Central una tasa más alta para renovar las Leliqs y pases.
El gobierno bonaerense decidió volver a gravar la Leliq y los pases con la Renta Bruta en el marco de una serie de medidas diseñadas para compensar la reducción de la coparticipación federal de la Ciudad de Buenos Aires, que redujo su presupuesto en $ 52.000. millón
En su presentación, el BCRA solicitó que “se ordene la suspensión inmediata de los efectos de la referida normativa y se ordene al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que se abstenga, hasta que se dicte sentencia firme y firme, de llevar a cabo cualquier acto que implica la puesta en vigencia del citado impuesto ”. Agregó que «están en juego temas de la mayor gravedad institucional» y advirtió que «el impuesto a aquellas actividades e instrumentos que integran la política monetaria nacional genera o puede generar un impacto grave en el conjunto de la economía».
Las Leliq (Letras de Liquidez) y los repos son valores de corto plazo que el BCRA vende a los bancos para “absorber” pesos del mercado y regular la cantidad de dinero que existe en la economía. Actualmente, hay un stock de $ 850.000 millones en pases y $ 1,6 billones en Leliq. La aplicación de un impuesto reduciría la rentabilidad de los bancos.
El presidente del BCRA, Miguel Pesce, ya había advertido a Rodríguez Larreta con una dura carta el 27 de noviembre. En él le pidió que “arbitre los medios a su alcance para evitar la realización de cualquier acción que distorsione, obstruya o resulte en conflicto con las políticas llevadas a cabo por la Institución que presido, ya que El incumplimiento de tales precauciones provocará un daño irreparable en la ejecución de la política monetaria y financiera a nivel nacional ”. Pidió al titular del gobierno de Buenos Aires que no aplique cambios tributarios que «distorsionar las políticas llevadas a cabo por el Banco Central a través de la implementación de los instrumentos » para cumplir con las funciones de su Carta Orgánica.
En esa carta, el BCRA ya había dejado la puerta abierta para iniciar acciones legales. Pesce recordó allí que “la Corte Suprema de Justicia de la Nación sostuvo que los actos legislativos de las respectivas jurisdicciones no pueden avanzar en aspectos que conciernen a la gestión de la regulación que normativamente delega el Congreso Nacional al Banco Central. La Corte se pronunció en el caso ‘Banco Credicoop Cooperativo Limitado c / Entre Ríos, Provincia de s / Acción declarativa de certeza’ mediante sentencia de 26 de marzo de 2014 ″.
El BCRA solicitó que “se ordene la suspensión inmediata de los efectos del referido reglamento, debiendo ordenar al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que se abstenga, hasta la emisión de la sentencia firme y firme, de realizar cualquier acto que implique implementar el gravamen mencionado anteriormente
“Las incumbencias que son inherentes a la especialidad de este Banco Central de la República Argentina de acuerdo con su Carta Orgánica, no deben ser afectadas o distorsionadas por disposiciones como las que se derivarían de aprobar” la modificación tributaria, dijo el titular de la Central. .
Desde el Gobierno de la Ciudad, explicaron que la medida cuestionada por el BCRA «es la eliminación de una exención a un impuesto corriente y por lo tanto está entre las atribuciones del Gobierno de la Ciudad».
El Jefe de Gabinete de Buenos Aires, Felipe Miguel agregó que el impuesto “no grava las operaciones entre el Banco Central y las instituciones, no afecta sus misiones y funciones y no es una medida innovadora; Varias provincias ya lo están llevando a cabo sin que el BCRA haya tenido una reacción como la que tuvo ”con el Ayuntamiento. En el gobierno de Buenos Aires explicaron que el impuesto a la Renta Bruta no grava los instrumentos financieros en sí, sino los intereses que los bancos reciben sobre ellos.
El gobierno de la ciudad, por su parte, también respondió en ese momento con acusaciones de inconstitucionalidad. La aplicación del impuesto a las Leliq, según Miguel, “Es una medida enmarcada en un presupuesto contingente que tuvimos que elaborar como consecuencia de la inoportuna e inconstitucional remoción de la coparticipación por parte del gobierno nacional.; quita que, sumado a los efectos de la pandemia, colocó al Ayuntamiento en una situación financiera sumamente compleja ”.
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